Fiche Technique N°G1
REUSSIR UN PROJET

On peut distinguer 5 grandes étapes dans la mise en œuvre d’un projet :
  La définition d’un besoin en fonction du contexte,
  L’étude technique de ce qu ’il faut pour le satisfaire,
  L’aspect financier qui en découle (devis, recherche de financement),
  Exécution,
  L’après projet (bilan technique et financier, le suivi, l’impact réel sur la population concernée).

Dans les fiches présentées, instructives par leur diversité, chacune de ces pistes trouve sa place, et l’on peut en dégager tout ce qui paraît souhaitable pour la réussite d’un projet.

1-UN BESOIN RESSENTI

Un projet voulu par les villageois, pour répondre à un besoin, se réalisera plus facilement, parce qu’ils seront plus disposés à former un comité autour de ce projet ou à participer aux travaux bénévoles pour la recherche de matériaux... Ils seront aussi plus attentifs à la manière dont ça se réalisera, pour éviter malfaçons, détournement de fonds ou de matériaux. Il sera plus facile aussi de former un comité de suivi, si nécessaire, après la fin des travaux, par exemple pour l’entretien d’un forage, d’un puits, l’animation d’un comité de parents autour d’une école.
Un projet qui s’inscrit dans un processus, par exemple la construction d’un CSP (Centre de Santé Primaire) qui s’annonce après quelques années d’interventions dans le domaine de la santé pour la formation de personnes compétentes, l’amélioration de locaux.

2- DE BONNES RELATIONS NORD SUD

Des voyages, des échanges de courrier existant depuis plusieurs années permettent de se connaître et de s’apprécier mutuellement, permettent aussi à nous, partenaires du Nord, une bonne connaissance du milieu dans lequel doit s’insérer le projet, pour mieux en apprécier le bien-fondé.
Ces bonnes relations seront confortées par l’aboutissement du projet dans de bonnes conditions. Pour cela, un contrat préalable situera bien le rôle et les responsabilités de chacune des parties.
Faire confiance, oui, mais rester vigilant aussi. La confiance justifiée à une époque donnée peut subir des revers avec le temps, par exemple parce que telle personne au Sud a changé de comportement.
Rester attentif ici à l’ambiance qui existe là-bas parmi les villageois. Des tensions peuvent apparaître autour du projet. Saurons-nous les réduire à temps ?

2- L’ADMINISTRATION

Certains projets nécessitent une autorisation administrative : école, collège, CSPS. On doit donc avoir connaissance de ce document écrit, ou même en avoir une copie, surtout si on veut faire une demande de subvention auprès d’une collectivité locale. Telle école a été inscrite au Plan quinquennal. Il existe même des plans-types auxquels il faut se conformer.
  École : autorisation de l’inspecteur d’Académie.
  Collège : autorisation ministérielle. Dans le cas du collège de Boussou, il a même fallu une attestation du préfet local concernant la nomination des futurs professeurs, cela a la demande du Conseil Régional des Pays de la Loire, pour que celui-ci accorde une subvention.
  CSPS : autorisation du Ministère de la Santé. En fait, depuis la loi de décentralisation, un médecin-chef de district a beaucoup plus de pouvoir et c’est avec lui qu’il faut traiter pour autorisation, plan-type, réalisation (fiche Ancy-S/).)
De bonnes relations avec l’autorité administrative locale (préfet) sont à prendre en compte.

3- DES COMPETENCES TECHNIQUES...

La responsabilité de l’entreprise, au moment de la réalisation, est primordiale, certes. Ceux qui travaillent à la préparation du projet gagneront aussi en efficacité s’ils ont certaines connaissances, par exemple sur le type des matériaux nécessaires, sur leur quantité ou leur prix, sur des organismes auxquels s’adresser. Ils pourront donner un avis plus valable sur la lecture d’un devis. Dans ce domaine, la constitution de fiches techniques peut être un recours intéressant.
Ex : - F.T sur les forages. - F.T sur les panneaux solaires.

4- FINANCEMENT

Faire une étude aussi claire et fiable que possible des sources de financement envisageables : partenaire(s) du Sud, partenaire(s) du Nord, subventions éventuelles... Des subventions sont possibles, même si les fiches en parlent peu :
  Subvention municipale annuelle (jusqu’à 10 000 FF et plus).
  Subvention du Conseil Général pour un projet précis (5 000 FF à 10 000 FF en M-et-L, avec accord entre groupes P’So pour demander chacun à son tour).
  Subvention de la Région : Pour les Pays de la Loire, jusqu’à 300 000 FF possibles pour un même projet, à concurrence de 50 % du devis.
  Fonds Social de Développement (Ancy-S/Moselle). Des dossiers de demande de subvention suffisamment étudiés pour justifier le projet.
Union Solidaire ou équivalente : plusieurs associations peuvent regrouper leurs énergies pour l’aboutissement du projet : accord sur des dons, ou prêt (sans intérêts) permettant d’accélérer la réalisation.
Calendrier du financement : Établir par écrit les étapes du versement de l’argent à l’entrepreneur.
Un compte rendu technique et financier : celui-ci est demandé par certaines collectivités locales pour attester du bon emploi de la subvention. Une facture bien acquittée comporte l’indication de la date et du mode de paiement (numéros des chèques).

5- REALISATION

Définir avant la personne qui sera chargée du suivi du chantier à mesure de son exécution. Il sera stimulant que le partenaire du Nord envoie une mission sur le terrain pendant l’exécution des travaux. Ce sera aussi une garantie supplémentaire pour la qualité du travail, en fonction des compétences techniques des membres de la mission.

Une mission en fin de projet est aussi souhaitable, surtout s’il s’agit d’un projet important.

6- DES RISQUES

II est bon d’avoir connaissance des risques encourus dans le projet, pour les éviter :
  Projet voulu par une personne sans le soutien de la population.
  Détournement de fonds ou de matériaux.
  Appel du partenaire du Sud à plusieurs financeurs pour un même projet, sans que chacun en soit informé.
   Tricherie de l’entrepreneur sur la qualité des matériaux utilisés, par exemple en utilisant une proportion de ciment insuffisante pour la réalisation d’un béton.

7- ET APRES ?

Y aura-t-il besoin de personnel pour prendre en charge l’activité générée par le projet ? Il faut prévoir sa formation :
Savoir tenir des comptes pour la gestion des clients après la réalisation d’un forage, pour se constituer la cagnotte utile pour les pannes futures, ou être capable d’un minimum de réparations.
Pour le partenaire du Nord, rester à l’écoute de ce qui se vit autour du projet devenu réalité.
Poser au besoin les questions qui permettront de se faire une opinion sur l’intérêt de l’expérience, de stimuler aussi les énergies.

8- CONCLUSION

Réussir un projet, c’est en faire un travail d’équipe, répondre à un besoin, réfléchir avant de se lancer, s’entourer des autorisations et des appuis nécessaires, s’engager dans une entreprise à la mesure de chacun des partenaires, définir par une sorte de contrat le rôle et les responsabilités de chacun.