LES ACCORDS DE PARTENARIAT ECONOMIQUE
ENTRE L’UNION EUROPEENNE ET LES PAYS ACP

A l’issue du Forum Social Mondial de Nairobi en janvier 2007, les organisations de la société civile qui mènent des campagnes contre les Accords de Partenariat Economique ont décidé de faire du 19 avril 2007 une journée de mobilisation mondiale contre les APE.

Ce jour là, partout en Europe où des organisations se mobilisent sur les APE, des actions seront menées devant les Ambassades d’Allemagne, l’Allemagne assurant actuellement la présidence tournante de l’Union Européenne.

En France, un collectif d’organisations dont Peuples Solidaires et Oxfam-France, a demandé un rendez-vous auprès de l’Ambassadeur d’Allemagne en France le 19 avril afin de porter nos revendications sur les négociations des APE.

Pourquoi se mobiliser contre les APE ?

Depuis la décolonisation, l’Union européenne (UE) et les pays Afrique-Caraïbes-Pacifique (ACP) entretiennent des relations étroites destinées à promouvoir le développement de ces 77 pays du Sud. Les diverses conventions signées entre les deux régions (Conventions de Yaoundé puis Lomé) ont représenté un nouveau mode de partenariat Nord-Sud associant un système de préférences commerciales (accès libre pour la majorité des produits ACP sur le marché européen) à une importante aide au développement. En 2000, l’Union européenne a décidé de revoir sa politique de coopération avec ces pays et de négocier des accords de libre-échange, dont l’entrée en vigueur est prévue le 1er janvier 2008 : ce sont les Accords de partenariat économique (APE), justifiés par la nécessaire mise en conformité avec les règles de l’Organisation mondiale du commerce (OMC).

Comme l’ont montré de nombreuses études dont certaines commanditées par l’UE, les impacts potentiels de tels accords s’annoncent dramatiques pour les pays ACP. La mise en concurrence d’économies aussi inégales se fera forcément au détriment des plus pauvres. Ainsi, dans le secteur agricole, la concurrence des produits européens appauvrira-t-elle de nombreux paysans du Sud. La libéralisation des services ou de l’investissement menacera les emplois et risque d’hypothéquer le développement de ces pays. Le rapport de force entre les deux zones et le rythme accéléré des négociations peuvent entraîner pour les pays de la zone ACP des conséquences négatives sur le plan économique et social, mais aussi remettre en cause leur capacité à choisir leurs propres stratégies de développement.

Une pression accrue de la Commission européenne

Les négociations des APE, qui ont démarré en 2002, doivent aboutir au 31 décembre 2007. La Commission européenne fait actuellement pression sur les négociateurs et les ministres des pays ACP pour boucler au plus vite les négociations, mais aussi pour imposer sa vision des accords, en dépit des doutes et critiques émis par certains de ces pays. Bien qu’elle soit censée proposer des alternatives aux APE aux pays ACP qui le souhaitent, elle ne l’a toujours pas fait. Les sociétés civiles des pays ACP rappellent que leurs dirigeants ont aussi leur part de responsabilité. Ils doivent intégrer pleinement la société civile et les parlementaires dans les négociations, mais aussi définir et mettre en œuvre des politiques commerciales au service de leur population.

Les sociétés civiles, du Sud comme du Nord, entendent se mobiliser pour réorienter, tant qu’il en est encore temps, la direction des discussions, et faire de ces accords de véritables outils au service du développement. C’est dans ce cadre que Peuples Solidaires a été partenaire de la campagne « Les APE : l’OMC en pire ? » lancée d’octobre 2006 à février 2007 par Oxfam France-Agir Ici.

Peuples Solidaires a également co-organisé au Forum Social Mondial de Nairobi en janvier dernier un atelier faisant le bilan des campagnes menées sur les APE. A l’occasion de ce Forum et face à l’urgence de la situation, l’ensemble des organisations anglophones et francophones en Europe et dans les pays ACP ont décidé de relayer la cyber-pétition lancée par la campagne APE 2007 (www.ape2007.org).

Participez !

Le Réseau-Solidarité de Peuples Solidaires vous invite donc à envoyer un message à la Chancelière allemande Angela Merkel qui se réunira avec le reste des leaders de l’UE tout au long de la Présidence allemande. Demandez-lui d’écouter les préoccupations des pays pauvres et d’empêcher l’application des ces accords économiques injustes en vous rendant sur le site :

http://www.ape2007.org/main.asp?id=307